A pesar de que cada vez ejerce menos funciones, el Estado no ha disminuido su impresionante maquinaria burocrática, heredada de tiempos pasados. La Administración General del Estado, cuya cúpula ha sido modificada en los últimos días del año pasado por el nuevo Gobierno, sigue teniendo Ministerios creados más por motivos publicitarios que por razones de organización racional, cuyas funciones podrían ser ejercidas por órganos de menor categoría. De hecho algunas Secretarías de