El devenir y ser mismo de las naciones, su evolución, no depende de su voluntad política, sino de su capacidad de modificar las condiciones de su propia existencia, quedando tan fuera del alcance de la libertad crear naciones como crear lenguas ―fruto ambas únicamente del interactuar colectivo creador de su historia cultural―. Por eso la independencia de un pueblo no es jamás fruto de su libertad política dentro de su nación, sino reflejo de su fuerza frente al exterior. Así,